在祖国雄伟壮丽的青藏高原东南边缘,有一块被誉为"香格里拉"的宝地,她就是云南迪庆。
迪庆,藏语意为吉祥如意的地方,是全国十个藏族自治州之一,位于云南省西北部滇川藏三省区结合部,地处青藏高原东南边缘和世界自然遗产"三江并流"腹心区。历史上,是西南"茶马古道"的要冲,东部藏区重要的物资集散地和中转站,也是我省进入西藏的咽喉。全州国土面积23870平方公里,辖香格里拉、德钦和维西傈僳族自治县、迪庆香格里拉经济开发区,全州29个乡镇,188个村(居)民委员会,总人口37万多人,其中少数民族占总人口的83.56%,藏族人口约13万多人。
1950年迪庆全境解放。1957年9月13日,迪庆藏族自治州庄严宣告成立。50年来,在中国共产党的领导下,在民族区域自治政策的光辉照耀下,迪庆这片古老沧桑的雪域大地发生了历史性巨变,各项事业呈现出欣欣向荣的繁荣景象,处在社会主义祖国温暖怀抱中的迪庆取得了令人瞩目的辉煌成就,充分展示了社会主义制度和党的民族区域自治制度的巨大优越性,迪庆成为一方吉祥如意、兴旺发达的宝地。
进入改革开放新时代和香格里拉品牌落户迪庆以来,勤劳勇敢的迪庆人民在迪庆发展史上,描绘出极为壮丽的画卷。迪庆依托香格里拉品牌,不断探索和创新完善经济社会发展思路,闯出了一条"生态立州、文化兴州、产业强州"的科学发展、跨越发展之路。封闭落后、鲜为人知的迪庆与伟大的祖国同步发展。截止2006年,迪庆实现地区生产总值34.89亿元,是1957年的274倍;地方财政收入达1.8亿元,是1957年的252倍;城镇居民人均可支配收入达10789元;农民人均经济纯收入达1614元,是1957年的27.8倍。特别值得一提的是,自治州建州50年来,始终把农业放在经济工作的首位,不断强化农业的基础地位,依靠科技,增加投入,千方百计提高农业综合生产能力,现代农业建设取得显著成效,农业农村面貌焕然一新,人民生活显著变化。
进入新时期,迪庆站在了新的发展起点上。在新的发展思路的引领下,迪庆各级干部紧紧围绕"生态立州、文化兴州、产业强州"这一发展思路,掀起了新一轮交通、通讯、能源、市政等基础设施建设热潮;旅游文化、水电、生物、矿产四大支柱产业迅速在迪庆大地上蓬勃崛起,迪庆踏上了千帆竞发、百舸争流的新征程。
回首过去,直到解放后的1952年,迪庆境内没有一寸公路,各项事业几乎处于空白。自治州成立以来,特别是"九五"以来,在省委、省政府的大力支持下,迪庆掀起了以交通为重点的基础设施建设热潮。到"十五"末,迪庆境内公路通车里程达3638公里,其中,等级公路占公路总里程的89.8%。全州有23个乡镇通了柏油路,172个村委会通了公路,村委会通公路率达77.1%。香格里拉机场新开辟了迪庆至拉萨、迪庆至广州、迪庆至上海等9条航线,2006年旅客吞吐量达30万人次。雪山天堑变通途,随着丽迪铁路的即将开工建设,迪庆将呈现出公路、铁路、航空为一体的现代立体交通网络。通讯业从"摇把子"到"数字化"、从有线到无线飞速发展。如今,无论在迪庆的哪个角落,只要轻轻拨动手机号码,就可以飞越千山万水与外地沟通。信息化时代进入雪山草原,香格里拉变得不再遥远,她和世界脉搏一起跳动,与时代同步飞越。
"九五"以来,迪庆以建设高原生态旅游观光理想城为目标,开启了城市建设的大幕。如今,一排排藏式建筑风格突出的楼群鳞次栉比,纵横宽阔的街道绿树成荫,造型各异,藏文化特色浓郁的新区,鸟语花香的园林构成了一道道特色鲜明的城市风景。香格里拉县城在皑皑雪山的辉映下,展现出更加迷人的风采。
近十年来,旅游文化产业成为舞动迪庆产业发展的龙头。1997年,香格里拉品牌落户迪庆后,为了呵护香格里拉优良的生态环境,迪庆果断关闭了一些污染企业,实行建设项目环境评审一票否决制,坚持环境优先原则,率先在全国禁用塑料袋,大兴天然林保护、退耕还林还草、生态林建设等工程,森林覆盖率从1998年的65.4%提高到2006年的73.9%,森林覆盖率跃居全省首位。迪庆获得香格里拉这一世界级品牌之后,又摘取了"三江并流"世界自然遗产的桂冠。独克宗古城、梅里雪山、白马雪山高山杜鹃林、金沙江虎跳峡和澜沧江梅里峡谷获得"一佳四美"殊荣,香格里拉滑雪场的开业丰富了冬季旅游的内容,迪庆成为海内外游人最向往的旅游胜地,成为中国云南旅游皇冠上的明珠。
近几年来,迪庆依托香格里拉国际品牌,扩大招商引资,加强基础设施,注入文化内涵,打造精品景区,创新管理机制,提升服务水平及效益,大力实施一个中心,即以香格里拉县城为中心,高水平、高品位建设松赞林寺、独克宗古城、纳帕海、石卡雪山等景点景区;着力打造五大精品,即以国家公园的理念建设普达措、虎跳峡、梅里雪山、香格里拉大峡谷、塔城景区五大国家公园;推出一个环线,即虎跳峡、白水台、普达措、独克宗古城、梅里雪山、塔城景区、长江第一湾环线。通过全面推进旅游二次创业,香格里拉旅游创造出西部旅游发展的奇迹。如今,全州星级饭店达41家。到2006年,海内外游客突破300万人次大关,达到330万人,实现旅游社会收入26.8亿元,旅游业成为富民强州的产业。
水电产业从小到大、从弱到强,有了长足发展。截止2006年,迪庆水电装机容量达34万千瓦,发电总量达8.7亿千瓦时,通电的行政村占行政村总数的98.3%。2007年,迪庆将新增装机容量17.12万千瓦,全州装机总量将达到51.12万千瓦。日益壮大的水电业在为迪庆经济社会快速、持续、健康发展提供支撑的同时,余电乘着"西电东输"的东风走向广东等沿海地区,成为迪庆又一强大的支柱产业。
迪庆素有"生物基因库"之美誉,丰富的生物资源为生物产业的开发创新,增加群众收入提供了广阔的空间。"九五"以来,迪庆以"建设四大园区,实施四大工程,建设优质生物原料基地"为突破口,打造出香格里拉藏秘干红葡萄酒、松茸原产地品牌、精制核桃油、七十味珍珠丸等一批名特优生物产品,带动迪庆生物产业快速发展。中药材、核桃、蚕桑、葡萄、红豆杉等生物产业原材料基地开辟农民增收新天地。
随着旅游文化、生物、水电、矿产四大支柱产业迅速崛起,迪庆在建设全国最好藏区的伟大征程中迈出飞速发展的步伐,实现了跨越发展,四大产业强力拉动迪庆经济社会跨越发展。近三年来,迪庆的各项经济增长速度连续位居全省和全国30个民族自治州的前列。
迪庆居住着26种民族。世居这里的藏、傈僳、纳西等少数民族创造了丰富多彩的民族文化,多宗教并存,多民族共融的文化特色,体现了东西文化荟萃,南北文化交融的特点。同时,这里又是一个民族宗教问题极为敏感的地区。长期以来,境内外敌对势力和民族分裂集团经常在群众中施行小恩小惠,煽动民族情绪,进行一系列渗透和分裂活动。迪庆各级干部和各族群众在州委、州政府的领导下,坚决与达赖分裂集团作斗争,维护祖国统一和国家安全。坚持把旗帜鲜明抓稳定作为一项长期政治任务,积极探索创新云南藏区长治久安新路子。在积极引导宗教与社会主义制度相适应,构建和谐迪庆方面走出一条新路。在创造性地贯彻好党的民族宗教政策的同时,迪庆大力加强社会主义和谐文化建设。近年来,迪庆州依托香格里拉品牌和丰富多彩的民族文化资源,联合西藏昌都、四川甘孜、青海玉树等毗邻藏区举行三年一次的滇川藏青毗邻地区文化旅游节,发展"大香格里拉"旅游文化产业,增进民族团结和睦,构建和谐藏区文化;每年春节,迪庆都要举办"欢乐香巴拉"大型民俗文化活动,向海内外来宾展示香格里拉民族文化魅力;2005年以来,在各级政府的引导下,全州城乡掀起普及民族舞热潮,独具迪庆特色的群众文化在全州城乡广泛兴起,方兴未艾。方圆不到一平方公里的独克宗古城吸引了10多个国家及海内外寻梦香格里拉的人士前来开办的酒吧达98个之多,古城成为青藏高原上最为理想的休闲天堂,迪庆成为和谐文化的乐园。
强化责任抓党建,真情关注抓民生,始终是迪庆各族干部实践立党为公、执政为民的重要法宝。在党的民族政策的光辉照耀下,茁壮成长起来的一批又一批少数民族干部在学习中成长,在实践中壮大,成为团结带领全州各族人民创造性地贯彻党的路线、方针、政策的中坚力量,成为引领自治州发展的时代先锋。他们在党的领导下,紧紧围绕加强党的执政能力建设,不断加强基层组织建设,扎实推进"云岭先锋"工程,实施村支部工程,深化三级联创活动。近年来,迪庆通过实施清华远程培训干部10239人次,借助滇沪合作、迪昆合作的机遇,派出近300人次干部到昆明、上海等发达地区培训、挂职锻炼。通过大规模、高起点的培训,民族干部的素质得到有效提升,广大党员干部树立起了立党为公、执政为民的执政理念。他们用真情和实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨。近年来,迪庆州各级党委政府抓住老百姓最关心、最迫切需要解决的问题,着力解决读书难、看病难、看电视听广播难、看戏难、学科技难等五难。加大教育投入力度,大力兴办小学、初高中、中等专业学校,狠抓"普六"、"普九"攻坚,使全州教育得到全面发展。医疗卫生事业取得快速发展,到目前,全州拥有各级各类卫生机构87个,床位851张,专业卫生技术人员1364人。2007年上半年,迪庆在边远贫困山区增设了495个农家卫生室,495名农家卫生员经过培训走上为贫困山区群众服务的岗位,填补了农村医疗卫生空白点,25万农民参加了新型农村合作医疗,人民群众的医疗健康水平得到提高;到2006年,迪庆广播人口覆盖率达81%,电视人口覆盖率达89%。今年,迪庆启动了20户以上已通电的自然村广播电视台站建设工程和中央农村广播电视节目无线覆盖工程,广播电视人口覆盖率将进一步提高。
"十五"期间,迪庆州大力实施了易地搬迁、安居温饱、整村推进等扶贫开发工程,6万多山区群众摆脱了贫困,走上了致富路。社会保障从在职职工向广大城镇居民和农民延伸,向弱势群体倾斜,覆盖面不断扩大,受益群众与日俱增,截止今年上半年,全州参加养老保险的人数达7251人,参加失业保险的人数达13928人,参加医疗保险的人数达26363人。按照应保尽保的原则,3546户、7251名生活困难的城镇居民享受到了最低生活保障。到2007年9月初,全州农村低保户数达43055户、61000人,有12468名农村高龄贫困老人领到了生活补助,全州义务教育阶段的农村学生及生活困难的城镇居民学生领到了免费的教科书,高原农牧民学生生活补助工程让全州51595名中小学生享受到了生活补助。
以人为本,共享改革成果、共享阳光的民心工程如春风春雨滋润着农牧民的心田。
50年的沧桑,50年的巨变。迪庆从农奴社会走向社会主义康庄大道,从贫穷落后迈向繁荣昌盛,人民安居乐业,过上了美满幸福的生活,这一切无不体现着党中央、国务院,省委、省政府的亲切关怀,无不凝结着先进发达兄弟地区的无私援助。大鹏一日同风起,扶摇直上九万里,在迪庆诞生50周年之际,迪庆又投入30多亿元兴建52个重点项目,随着这批带动跨越发展的项目的建成,必将为迪庆实现腾飞注入巨大活力。我们相信未来的迪庆必将魅力无限,商机无限,发展无限!迪庆的明天将会更加美好!
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